转自：上观新闻

据央视报道，美国国务院发言人塔米·布鲁斯10日表示，在最高法院发布裁决之后，一项旨在改革美国国务院并裁员的计划将“很快”实施。首批解雇通知最早于11日发出。

分析指出，这表明美国国务院将继续推进国务卿鲁比奥4月提出的全面重组计划，以确保总统特朗普重塑美国外交政策和缩减联邦政府规模的想法得到“忠实”执行。目前，这场涉及国务院15%人事调整的“大裁员”正引起嘘声一片。

延续重组计划

8日，美国联邦最高法院撤销下级法院命令，允许特朗普政府推进削减联邦劳动力和解散联邦机构的计划。

这是特朗普“决定性的胜利”，为其政府推进机构改组和精简计划铺平道路。

据多位消息人士透露，美国国务院已预料到这一裁决，目前正准备在本周启动“强制减员”通知程序，但具体时间表仍存在变数。在等待最高法院裁决期间，美国国务院已着手筹备更广泛的重组计划：上月该部门要求公务员提交最新简历，并更新了《外交事务手册》以适应重组需要。

即将到来的“大裁员”，是鲁比奥今年4月重组计划的延续。

今年2月，特朗普签署行政命令推进联邦政府大规模减员，涉及农业部、商务部、退伍军人事务部等联邦机构和部门，国务院也榜上有名。

舆论认为，特朗普长期以来一直批评国务院，至少可以追溯至第一任期。他再次入主白宫后，国务院的重塑势在必行——已经不是“会不会”削减国务院员工的问题，而是“削减多少”的问题。

今年4月，鲁比奥宣布美国务院将实施全面重组计划。概括起来目标有二：一是确保美国外交政策与特朗普的“美国优先”议程保持一致，根除“激进的政治意识形态”，清除“深层政府”。二是改变国务院机构臃肿、官僚主义盛行的局面。

这是美国外交系统数十年来最大的变革，约1.8万名在美国境内工作的国务院员工将被削减约15%，这一比例的一半以上将由自愿离职组成，包括接受特朗普政府“推迟辞职”提议的员工。此外，国务院734个局和办公室中的300多个将被精简、合并或取消。

鲁比奥的计划暂不包括削减海外人员和业务（比如关闭大使馆），不过国务院一名高级官员表示，国务院在全球的所有业务都在接受持续审查。

“《鱿鱼游戏》版抢椅子”

这场裁员大风暴在美国国内引发巨大争议。国会中的民主党人和资深外交官谴责了鲁比奥的计划。

美国前助理国务卿、前驻希腊和乌克兰大使杰弗里·派亚特称，裁员势必涉及经验老到的外交人员，“机构改革总是有必要的，但你不能直接用切肉刀”。

数十名众议院议员则在6月底致信鲁比奥，认为在全球局势动荡复杂之际，减少外交人员配备不是一个好时候，是外交上的“短视行为”。

“现在比以往任何时候都更需要美国的外交使团，以和平方式缓和中东紧张局势，并在一个日益复杂的世界中实现美国的外交政策目标。”他们在信中写道，“裁员计划将让美国介入国际事务的手段受到限制”。

还有民主党人抨击共和党夹带私货，趁此机会推进“去多元化”议程。国务院中不少涉及民主人权、多元化等事务相关机构被关停。

受到裁员危机影响的员工也以各种方式吐槽。

例如，理论上，失去工作的员工可以重新申请其他职位。但鲁比奥最近批准了对《外交事务手册》的修改，大幅缩小了他们的工作选择，实际上使许多人无法继续留在国务院。

一名未具名的国务院官员称，如此裁员不啻“《鱿鱼游戏》版抢椅子”。知情人士称，眼下在国务院内部，特朗普任命的官员希望依据“功能与地区”标准裁员，一些人事官员则希望遵守《外交事务手册》规定。

“唯一比裁员更糟糕的是裁员的不确定性。”一位国务院匿名官员表示，这对员工士气产生负面影响，一些员工对裁员计划感到愤怒和怨恨……

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)

原标题：《外交体系“特朗普式重塑”，美国国务院最快周五“大裁员”》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：解放日报 张全

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